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Séminaire national : Culture en territoires - Nouvelles dynamiques, nouvelles coopérations

L’année 2016 marque une importante transition pour le secteur culturel, avec la mise en œuvre de différentes réformes, notamment les loi MAPTAM et NOTRe, avec de nouveaux territoires régionaux, des transferts de compétences et des baisses de dotations de l’Etat, …

Ce processus nous amène aujourd’hui à analyser en quoi ces évolutions impactent les coopérations au sein et entre les régions, à inventer de nouveaux modes de coopération et d’adapter, voire repenser, le rôle et la place des structures de développement territorial (agences régionales, départementales, …) dans ce contexte, en particulier en matière d’accompagnement des collectivités publiques et des acteurs culturels.

Cette rencontre proposée à l’initiative de la PFI et associant ses partenaires (AVD, FILL, FNADAC, FNCC, ARF) a pour objet de mener une réflexion collective sur :

  • Les dynamiques et forces en présence : quel impact de l’arrivée de nouvelles collectivités (Métropoles, EPCI, régions) ? Pour quelles (nouvelles) compétences, quels emplois, quelles activités économiques ? Quels critères d’évaluation, quelle implication des professionnels ?
  • Et, par conséquent, les processus de lecture des ressources culturelles sur les territoires (diagnostics territoriaux, CTAP, …)

Elle s’inscrit dans un processus de contribution à la réflexion de chacun, avec d’autres étapes de travail à court, moyen et long terme

Éléments de contexte :
Au moment de l’éclatement des régions, les problématiques d’observation et d’évaluation des ressources culturelles se multiplient, avec des découpages territoriaux plus nombreux, divers et morcelés (métropoles, régions, grandes régions, Départements, Pays, parcs régionaux, interco, bassin de vie …).

Les demandes d’état des lieux, non seulement en matières de ressources mais aussi de retombées économiques se multiplient, notamment sur l’économie, l’emploi et les territoires, qui nous amène à une présence et une contribution plus importante à l’analyse territoriale. Quelle est la réalité des attentes, des besoins et des demandes des institutions et des milieux professionnels ?

L’objectif est de montrer des bonnes pratiques qui permettent :

  • De témoigner des dynamiques et des articulations entre les différents services des collectivités et les acteurs de terrain, entre services eux-mêmes, entre les acteurs et en transversalité, pour sortir des logiques sectorielles, pour identifier des processus de filières et de parcours,
  • D’inspirer le positionnement des réseaux et l’impact sur les projets.

Ces objectifs se déclinent en plusieurs thématiques abordées en plénières ou en ateliers :

  • Les enjeux et les réalités des recompositions territoriales
    Introduction sur les enjeux et les réalités des recompositions territoriales :
    • Clés de lectures, éléments de contexte et de mise en perspective,
    • Présentation par chaque réseau participant d’une cartographie comparée/superposée,
    • Les territoires couverts, la nature des missions et des financements, au regard des échelons et territoires administratifs.
    • Ce que les lois NOTRe, MAPTAM et LCAP changent.
  • Les besoins/attentes des institutions et des collectivités, en termes de diagnostic et de mise en œuvre des politiques culturelles :
    • Quelles opportunités et contraintes pour résoudre les problématiques et répondre aux demandes des collectivités de mettre en œuvre, encourager, accompagner un projet (politique, artistique, social, …) pour aménager, (re)déployer, (re)définir un projet sur un territoire ?
    • Quelle est la nature de l’intervention d’une collectivité sur son propre territoire ?
    • Quel travail à mener pour répondre à ces demandes ?
  • La compétence culture des collectivités locales et territoriales

Le transfert de compétences de l’Etat vers les collectivités et la fin de la clause de compétence générale transforme l’organisation et les responsabilités des collectivités en matière culturelle, avec des situations et des stratégies différentes, parfois à l’extrême, mais ouvre aussi un champ de possibilités et des perspectives, notamment pour les intercommunalités et les métropoles.

  • Les bassins de vie, ce qui les constitue/pérennise et les liens entre les politiques sociales, culturelles et de proximité :

Quelles sont les échelle pertinentes (pays, pôles territoriaux, parcs régionaux, quartiers et zones (péri)urbaines, …) ? Que représentent-elles en matière de zones d’emploi, de vie sociale et culturelle ? Quelles sont ou peuvent être les approches transversales prenant en compte plusieurs angles dans les politiques publiques (sociales, du spectacle vivant, du tourisme, de l’éducation, de l’économie, …

  • La mise en synergie dans les territoires et les dynamiques collectives :
    Quelles compétences, méthodes et des moyens concertés pour accompagner les collectivités et la mise en œuvre des politiques publiques aux différents niveaux territoriaux (départemental, intercommunal, pays,) ?Pour quels objectifs ?
    • La notion de chef de file pour animer et coordonner les espaces/instances de concertation et le rôle de médiateur et les modes de coopération
    • Le champ possible de croisements auxquels chacun peut participer,
    • Les modes de coopération et les partenariats,
    • Le rôle des structures territoriales de développement (culturel).

Pré-inscription souhaitable par mail : contact chez pfi-culture.org

Programme - horaires :

  • Mardi 14 juin : 14h00 – 18h00
  • Mercredi 15 juin : 09h00 – 16h00

En partenariat avec :

  • Fédération Arts Vivants et Départements (AVD)
  • Fédération Interréginoale du Livre et de la Lecture (FILL)
  • Fédération Nationale des Associations de DAC (FNADAC)
  • Fédération Nationale des Collectivités territoriales pour la Culture (FNCC)
  • Association des Régions de France (à confirmer)

Infos pratiques

Quand ?

Mardi 14 et mercredi 15 juin

Où ?

ARCADE PACA
30 place Barthélémy Niollon
13100 Aix-en-Provence

Vos contacts

PFI - Plate-forme interrégionale
68 Rue de la Folie Méricourt
75011 Paris
Tél. : +33 (0)1 47 00 76 16
Mél. : contact chez pfi-culture.org
Site : www.pfi-culture.org